第一章總則
第一條為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的部署要求,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省委、省政府對市州黨委、政府和省安全生產(chǎn)委員會成員單位年度安全生產(chǎn)(職業(yè)健康)工作考核。
第三條安全生產(chǎn)工作考核在省委、省政府領導下,由省安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“省安委會”)負責組織,省安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“省安委辦”)具體實施,每年度考核一次。
第四條安全生產(chǎn)工作考核堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則,突出工作重點,注重工作過程,強化責任落實。
第五條省委、省政府與市州黨委、政府和省安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,明確年度安全生產(chǎn)目標任務和重點工作。省安委辦對照安全生產(chǎn)目標責任書,制定年度安全生產(chǎn)工作考核方案和評分細則。
第二章考核內(nèi)容
第六條安全生產(chǎn)工作考核重點包括以下內(nèi)容:
(一)責任體系。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康,明確和落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,嚴格工作考核。
(二)依法治理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標準體系,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設,依法依規(guī)查處各類安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。
(三)體制機制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備,創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。
(四)安全預防。建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制,深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,積極實施安全保障能力提升工程。
(五)基礎建設。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加強安全宣傳教育培訓,發(fā)揮市場機制推動作用,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎。
(六)防范遏制事故。加強重點行業(yè)領域事故防控,有效控制一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故。
第三章考核對象
第七條安全生產(chǎn)工作考核重點包括以下對象:
(一)市州黨委、政府,省安委會成員單位;
(二)市州黨委主要負責人及分管安全生產(chǎn)工作的常委;
(三)市州政府主要負責人及其他班子成員;
(四)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的省安委會成員單位主要負責人及班子成員。
第四章考核方式
第八條安全生產(chǎn)工作考核分現(xiàn)場考核和日??己恕?/span>
第九條現(xiàn)場考核。重點考核市州黨委、政府,省安委會成員單位年度安全生產(chǎn)目標任務、重點工作完成及生產(chǎn)安全事故情況;黨政領導干部安全生產(chǎn)履職情況。
(一)市州黨委、政府,省安委會成員單位按照考核要求,對年度安全生產(chǎn)工作情況進行總結(jié),形成自評報告。
(二)列入考核對象的黨政領導干部按照考核要求,對年度安全生產(chǎn)履職情況進行總結(jié),形成履職報告。
(三)現(xiàn)場考核組聽取市州和省安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作情況匯報,查閱相關(guān)資料、個別談話、隨機抽查部分縣區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照評分標準計算考核分值。
第十條日??己?。重點考核安全生產(chǎn)重要事項落實及報備情況。省安委辦依據(jù)安全生產(chǎn)重要事項日常報備制度,對市州和省安委會成員單位制度執(zhí)行情況進行匯總評定,計算考核分值。
第五章成績評定
第十一條市州黨委、政府,省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核實行百分制,由現(xiàn)場考核得分、日??己说梅掷塾嫎?gòu)成,單項分值扣完為止。
第十二條市州黨委主要負責人、黨委分管安全生產(chǎn)的常委,市州政府主要負責人及其他班子成員安全生產(chǎn)工作考核實行百分制,依據(jù)考核對象安全生產(chǎn)履職情況,本地區(qū)(分管領域)安全生產(chǎn)目標任務、重點工作完成及生產(chǎn)安全事故等情況計算分值。
第十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的省安委會成員單位主要負責人及班子成員安全生產(chǎn)工作考核實行百分制,依據(jù)考核對象安全生產(chǎn)履職情況,本行業(yè)領域安全生產(chǎn)目標任務、重點工作完成及生產(chǎn)安全事故等情況計算分值。
第十四條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。優(yōu)秀等次考核得分須達到90分以上,良好等次考核得分須達到80分以上,合格等次考核得分須達到60分以上,60分以下為不合格等次。(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。)
第十五條按照年度安全生產(chǎn)考核方案,推動安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的,經(jīng)省安委辦認定,給予適當加分。
第六章激勵與約束
第十六條有下列情形之一的,對市州黨委、政府實施安全生產(chǎn)“一票否決”,市州黨政主要負責人、政府安全生產(chǎn)分管負責人及行業(yè)分管負責人年度安全生產(chǎn)考核不合格:
(一)因職責履行不到位,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(二)安全生產(chǎn)工作考核不合格的;
(三)市州黨委、政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故瞞報負有責任的;
(四)本市州因生產(chǎn)安全事故應急救援不力,導致生產(chǎn)安全事故擴大或引發(fā)群體性事件的。
第十七條有下列情形之一的,對省安委會成員單位實施安全生產(chǎn)“一票否決”,部門主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人年度安全生產(chǎn)考核不合格:
(一)因職責履行不到位,本行業(yè)(領域)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(二)安全生產(chǎn)工作考核不合格的;
(三)本部門對本行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全事故瞞報負有責任的;
(四)本部門因生產(chǎn)安全事故應急救援不力,導致生產(chǎn)安全事故擴大或引發(fā)群體性事件的。
第十八條市州黨委、政府及省安委會成員單位考核結(jié)果經(jīng)省委、省政府同意后,由省安委會向社會公布,并抄送紀檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門,作為領導班子評價、干部使用和省委、省政府表彰獎勵重要依據(jù)。
第十九條市州黨委、政府和省安委會成員單位因安全生產(chǎn)工作考核被“一票否決”的,要分別向省委、省政府做出檢討。
第二十條市州黨委、政府及省安委會成員單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和相關(guān)負責人,因安全生產(chǎn)工作考核被“一票否決”的,當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵活動、不得提拔任用、不得發(fā)放獎勵工資、年度考核不得評為優(yōu)秀等次,由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限對其進行誡勉談話,涉及違規(guī)違紀的,由紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)予以處理。
第二十一條考核對象弄虛作假,提供假情況、假資料的,一經(jīng)核實,考核等次降為不合格,并由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任,對已受到表彰獎勵的,取消相關(guān)表彰獎勵。考核人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,依照有關(guān)規(guī)定給予其黨紀政紀處分。
第七章附則
第二十二條市州參照本辦法制定安全生產(chǎn)工作考核辦法。
第二十三條本辦法具體解釋工作由省安委會辦公室承擔。
第二十四條本辦法自2018年1月1日起實施。2014年3月28日,中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)目標責任考核辦法》(甘辦發(fā)〔2014〕43號)同時廢止。
甘肅省消防條例
甘肅省人民代表大會常務委員會公告
(第27號)
《甘肅省消防條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2010年5月27日通過,現(xiàn)予公布,自2010年7月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務委員會
2010年5月27日